新加坡開辦私人教育機構業務指南
作為以人才為主要資源的國家,新加坡擁有世界一流、廣受好評的教育體系。公立學校在新移民中越來越受歡迎,國際學生需要申請學生證才能在新加坡學習,教育部每年在9月/ 10月為希望加入公立學校的國際學生舉辦招生活動。
除了公立學校,還有很多私立或國際學校在新加坡設立分校,他們提供與孩子的祖國相似的課程,也受到了很多新移民的歡迎。例如,新加坡本地的頂尖學校英華國際(ACS International)、華中國際學校(Hwa Chong International)和聖若瑟學院國際學校(SJI International),都建立了自己的國際學校,提供中學和高等教育。
一、 新加坡私立學校
新加坡有完善的私立教育法案(Private Education Act),如果教育機構提供10人以上的教育,那就必須向教育部(Ministry of Education, MOE)註冊,並要求所有課程和教師也須向教育部註冊。
這些教育機構包括:
1、 教授主流學校所教授課程的補習中心。
2、 補習中心 (Enrichment Centre)。
3、 語言、音樂、舞蹈和藝術學校,為學生獲得他們各自工藝的官方證書提供訓練班。
私立學校不能替代主流小學、中學或大學。
如私立學校開辦下列課程,則必須向私立教育委員會 (Committee of Private Education,CPE) 註冊:
1、 提供文憑或學位課程,或某種形式的大專證書。
2、 為教育部主流學校的入學或分班考試或校外考試提供全日制預備課程。
3、 提供遵循國外或國際課程的全日制小學或中學教育。
4、 民辦特殊教育學校。
二、 許可證類別
在新加坡開設私立教育機構有兩種類型的許可證,其一是向教育部註冊的私立教育註冊證書(Certificate of Registration of School),另一種是根據增強註冊框架(Enhanced Registration Framework ,ERF) 向私立教育委員會註冊的私立教育註冊證書 (Registration of Private Education Institutions)。
1、 註冊私立學校 – MOE(Certificate of Registration of School)
該許可證用於註冊私立學校,這些學校包括開設的學術課程會導致GCE考試和商業/商務研究,電腦教育,語言,美術,補習學校,學習中心和外國系統/國際學校(包括外國系統幼稚園)的課程。 對於需要向CPE註冊的學校,無需註冊此許可證。
所有的註冊/更新准證都可以通過GoBusiness License使用CorpPass登錄進行。註冊私人學校時,建議最多申請10門課程及10位教師。其他課程和教師可在註冊成功後再作申請。
教育機構所申請成功的證書並沒有截止日期,但開辦新分校或重新開辦私立學校則必須重新註冊。除此之外,學校也必須即時更新有關教師,課程,學校名稱,學校位址的資訊。
以下為註冊私立學校所需的相關事項:
(1) 學校名稱
如成立獨資企業,合夥企業或公司是為了經營私人教育機構,那私立學校的名稱必須與新加坡會計與企業管理局(Accounting and Corporate Regulatory Authority ,ACRA) 註冊的企業名稱完全相同。
(2) 課程和教師
新課程或聘請新教師必須登入GoBusiness license註冊。學校必須取得課程指導函或允許教師在學校任教的信函才能教授新的課程和聘請該教師。
(3) 管理委員會成員
管理委員會的職責是確保教育法之規定及學校章程之規定得以遵守。任何管理委員會成員的更動都必須對現有的學校註冊執照提出修改。
(4) 建築
所有用作教育用途的建築物都必須獲得市區重建局(Urban Redevelopment Authority ,URA)的批准。需要注意的事情包括市區重建局授予建築場所的“使用變更書面許可(Written Permission for “Change of Use”)”; 任何計畫的改建/翻新工程很可能會得到有關當局(建屋局或FSSD / BCA)的批准/批准。 私立學校的房舍面積應合理且合理,除設有教室外,還應有足夠的空間容納學生/客戶的辦公室/行政區/接待兼等候區等。
(5) 所需文件
(i) 經消防安全庇護所部門(Fire Safety and Shelter Department ,FSSD)批准的樓層平面圖。
(ii) 消防安全證書。
(iii) 市區重建的書面許可證,或房屋及發展委員的許可證。
(iv) 新加坡會計與企業管理局最新的BIZFILE。
(v) 私人有限公司的公司章程。
(vi) 教育部要求的表格,包括:
(vii) 如果課程不在教育部所規定的教學大綱內,請撰寫課程報告。
(viii) 董事和教師的身份證或護照影本。
(ix) 教師的學歷證書(必須以英文書寫)
2、 註冊私立學院 – CPE (Registration of Private Education Institutions)
向CPE申請的私人學院註冊需要更新。 學院除了需要持續維持註冊學院所需要求外,也必須滿足最低信用評級要求。CPE將根據一攬子標準而決定續簽期。
(1) 公司結構
私立學院必須是在新加坡會計與企業管理局(Accounting and Corporate Regulatory Authority ,ACRA註冊的公司,或是在社團註冊處註冊的社團。
(2) 場所
私立學院的場所必須獲得有關當局的批准。 私立學院必須先獲得CPE的許可,然後才能在其場所進行經營並進行更改。
(3) 管理人員
私立學院的管理人員必須符合標準。 私立學院經理是公司的董事,或者是協會管理委員會的成員。
管理人員的職責包括確保正確保存課程管理記錄至少五年; 在即將關閉之前通知所有在院學生,並安排學生至少在實際關閉前30天在另一個註冊的PEI中完成同一門課程或相似課程; 並向CPE提供年度回報報告。
(4) 學術委員會
私立學院必須建立一個學術委員會,以制定有關學術品質和嚴謹性的政策和程式,並確保其實施,遵守和審查。 私立學院的學術委員會必須包括至少三名符合私立教育法案條件的成員。
(5) 考試委員會
私立學院必須建立考試委員會,以制定和實施管理其自行開發課程的考試或評估的流程。 外部開發的課程應按照外部課程開發者或所有人指定的程式進行檢查或評估。私立學院的考試委員會必須包括至少三名符合私立教育法案條件的成員。
(6) 課程
要註冊為私立學院,它必須至少具有CPE允許的一門課程。此課程的證書或文憑(包括高級和研究生)僅允許私立學院以自己的名義,提供和授予。私立學院不被允許授予副學士學位,也不得以自己的名義授予任何本科或研究生學位。但是,私立學院可以通過與外國教育機構的合作或合同提供外部學位課程,但前提是這些機構必須符合CPE設定的標準。外國教育機構必須承諾,私立學院所提供的外部學位課程與其本國院園的學位相同。
(7) 教師
教師必須具有最低的學歷和經驗,以便可以在所部署的課程級別進行教學。私立教育機構必須確保教師有受新加坡承認的的學術資格。
(8) 所需文件
(i) 新加坡會計與企業管理局最新的BIZFILE
(ii) 共用場所協議(如有)
(iii) 市區重建的書面許可證,或房屋及發展委員的許可證。
(iv) 外部學位課程的確認書,資質認證書或認可書
(v) 課程大綱(證書和文憑,外部學位課程)(如有)
(vi) 消防安全證書。
(vii) 經消防安全庇護所部門(Fire Safety and Shelter Department ,FSSD)批准的樓層平面圖
(viii) 管理委員會名單
(ix) 管理人員申報表
(x) 學生合同樣本
(xi) 文憑樣本
(xii) 任何可以證明已訂閱全行業課程費用保護(industry-wide course fee protection ,IWC)或費用保護計畫(fee protection scheme ,FPS)或託管(如果適用)
(xiii)財務檔/信用等級
三、 資質認證
教育部發放准證是根據開辦學院最基本的要求,並不意味著認可學院為高品質。因此,為了提高學院的名譽和大家對學院的信心,建議院方申請高知名度的機構認證。
1、 Edutrust認證計畫
這是私立教育委員會為新加坡私立教育機構推行的品質保證計畫。該計畫旨在區分那些能夠在整體教育服務方面持續保持高品質的私立學院,以及那些能夠持續改善,令學生取得良好成績的私立學院。任何打算招收國際學生的私立學院都需要獲得此認證。私立教育機構和學院可以通過EduTrust支持計畫(EduTrust Support Scheme ,ESS)獲得EduTrust認證的財務支持。 EduTrust支持計畫允許所有合格資格的教育機構提供最高新加坡幣26,500元的補助。
2、 新加坡品質等級(SQC)認證
這項認證可增強對學院的正面印象。且就讀SQC認證的教育機構的學生申請學生簽證時,將比較高幾率成功。